特朗普关税再被告上最高法院 焦点在于国际收支危机

特朗普关税再被告上最高法院 焦点在于国际收支危机 关键词： 2026-04-10 16:32:18  第一财经 当地时间10日，美国国际贸易法院将就“122条款”关税举行听证会。此前，美国最高法院在2月20日裁定，特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》实施的相关大规模关税措施缺乏明确法律授权。裁决公布后，特朗普转而依据《1974年贸易法》第122条，宣布加征全球进口关税，税率为10%，为期150天。随后，特朗普又在社交平台上发文称，将把对全球商品加征的进口关税税率提高至15%。不过，目前暂时生效的仍是10%的全球关税。由24位州总检察长和州长组成的联盟已提起诉讼，试图阻止该关税的实施。他们的核心观点为，上述关税不仅非法且史无前例，其征收依据也并非真正的“国际收支危机”，而仅仅是贸易逆差数据。除了这起诉讼外，还有自由正义中心代表Burlap & Barrel公司及其他私人原告提起的另一项诉讼。对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡表示，此次的起诉方与IEEPA关税案有所不同，有24个州在第一时间就起诉，比IEEPA关税案起诉的州多一倍，均为民主党主导州，包括两个总检察长为共和党人但州长为民主党人的州，显示出反对加征关税的州范围有所扩大。该案件的争议激烈程度恐怕不亚于IEEPA关税案。此案焦点之一在于判断经济问题，即美国是否面临所谓“严重国际收支危机”。崔凡指出，IEEPA关税案主要是在界定“规制”等字眼问题，以及论证“规制”是否包括征收关税的权利等，但当前122条款涉及“国际收支危机”议题，其涉及的判断不仅仅是“字眼”，还涉及其他经济问题，如美元是否面临着严重的贬值风险，或者是否存在“大幅度严重美国国际收支逆差”等可能性。此外，国际收支平衡表主要包含经常账户、资本和金融账户包括储备项目以及净误差与遗漏三个部分。如果美国将资本和金融账户都算入的话，理论上其国际收支平衡就不可能失衡。教材中界定的国际收支失衡是自主性交易失衡，即经常项目和不包括官方储备资产变化的资本和金融账户。美国存在大量的经常项目逆差和私人资本和金融账户顺差，不能只盯着经常账户下的货物贸易账户的顺逆差，就说是整个国际收支失衡。消除自主性交易逆差意味着迅速降低美元世界货币地位，这实际上就是学术界经常提到的“特里芬难题”。